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關于《松江區文化創意產業園區認定和管理辦法》的文件解讀
信息來源:平臺發布 發布時間:2019-08-16 瀏覽

關于《松江區文化創意產業園區認定和管理

辦法》的文件解讀

 

一、《松江區文化創意產業園區認定和管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的出臺背景是什么?

貫徹落實《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》(國發〔201410號)和《關于加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》(滬委發〔201733號)的精神,進一步提升松江區文化創意產業園區的發展能級和水平,推動文化創意產業與G60科創走廊的產業融合,按照《上海市文化創意產業園區管理辦法》相關要求,結合本區文化創意產業園區發展實際,制定本《辦法》,并于2019年6月1日起實行。

二、“文化創意產業園區”的定義是什么?

松江區文化創意產業園區是指在本區范圍內,依托一定物理空間載體,集聚了一定數量的文化創意企業,具有一定的產業規模,能夠提供相應的基礎設施保障和公共技術及服務平臺,對區域文化創意產業發展起示范、帶動作用的特定區域。

三、“文化創意產業園區”的認定條件有哪些?

(一)有完整的園區建設和發展規劃,符合本區城市總體規劃和文化創意產業發展規劃;建筑、消防、安全、節能、環保、衛生、歷史建筑保護等應符合相關規定,并按規定辦理有關手續。

(二)園區建筑面積一般在1萬平方米以上;園區內的商業配套服務設施面積原則上不超過園區總建筑面積的10%;園區完成建設改造,入駐率達到50以上。

(三)有鮮明的產業特色和定位,產業門類符合本區文化創意產業規劃重點發展領域;應有主導產業門類,主導產業門類的企業數應占園區企業總數的40以上、所用面積應占園區可出租面積(不包括園區內的商業配套)的50%以上,土地性質為工業用地的,其主導產業應主要服務于實體經濟發展。

(四)園區內企業注冊和稅收落地率達到80%以上,園區企業整體稅收1000萬元/萬平方米以上。

(五)有合理規范的管理機構和運營機制,能夠有效組織開展園區的建設、招商、運營管理以及相關統計工作;有較完善的公共服務支撐體系,能夠為園區內企業提供相關公共服務;園區房屋租賃應由園區運營管理機構統一負責,房屋租賃應符合園區產業功能要求,并按規定辦理登記備案手續。

對于指標達不到園區認定條件的文創空間,可申請認定為文化創意產業樓宇、文化創意產業空間。

四、關于園區認定的申報工作如何開展?

由區文創辦統一組織申報認定,原則上每年一次,通過相關信息平臺發布認定申報通知。

五、關于已獲認定的園區如何實行管理?

區文創辦會同相關部門對已獲認定的園區實行動態管理,制定相應的考核標準和考核程序,每年底組織專家或委托專業機構開展對已獲評園區的抽查和動態評估工作。評估內容主要圍繞園區的發展規劃、公共服務、經濟效益、社會效益、園區管理等方面,力求全面反映園區的建設現狀和發展潛力。

評估意見評分等級包括優良、合格、不合格。園區有下列情況之一的,評估為不合格:

(一) 形態建設和業態發展未取得進展,與園區發展規劃嚴重不符合;

(二) 未按照要求完成政策傳達、產業對接、數據統計、人才培訓等相關工作;

(三) 申報和評估中提供虛假材料和信息的; (四) 運營管理中存在不良記錄。

六、相關的獎懲措施有哪些?

經首次認定的區級園區,根據《松江區關于加快 G60 創走廊產業發展的若干政策規定》滬松府規201810號)、《松江區文化產業發展專項資金使用管理辦法》(滬松府規20187號)的規定,給予30萬元的獎勵。區級園區升級為市級、國家級園區的,根據相關政策補足獎勵差額。

園區內入住文創企業可優先享受本區文化創意產業發展的相關扶持政策。

對評估為優良的園區,區文創辦將在園區建設運營、功能提升等方面予以重點支持。

對于評估為不合格的園區,區文創辦責成其在半年內作出整改并提交整改報告。

認定的園區有下列情況之一的,經區文創辦發現查實,將撤銷其稱號并予以公告,在兩年內不予受理重新認定申請:

(一)有重大違法違規行為,受到司法、行政處罰的;

(二)發生重大責任事故,造成嚴重社會影響的;

(三)評估結果為不合格,且規定時間內未達到整改要求的。

對被撤銷園區稱號的運營管理機構,停止其享受有關優惠和扶持政策的資格。

七、關于樓宇、空間的認定條件與獎勵有哪些?

文化創意產業樓宇、空間的認定,除應符合本條園區認定第(一)、(三)、(五)項條件外,文化創意產業樓宇建筑面積應不少于7000平方米,入住率達到80%以上,申報認定當年,已集聚10家以上文創單位;文化創意產業空間建筑面積應不少于 2000平方米,入住率達到80%以上,稅收不低于1000元/平方米(按租賃面積計算)。

樓宇、空間認定程序及管理規定參照園區相關條款執行。在文化創意產業園區內的樓宇、空間以及在文創樓宇內的空間原則上不再重復認定。

對認定為區文化創意產業樓宇、空間的,分別給與20萬元、10萬元的獎勵。

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